2025년 들어 빵값이 6개월 연속 전년 대비 6%대 상승률을 기록하며 '빵플레이션' 현상이 심화되고 있습니다. 8월 기준 빵 물가는 전년 동월 대비 6.5% 상승해 전체 물가 상승률의 3배에 달하는 수준을 보이고 있습니다. 공정거래위원회는 이러한 문제를 해결하기 위해 '제빵 산업 시장분석 및 주요 규제 경쟁영향평가' 보고서를 발표하며 본격적인 실태 조사에 나섰습니다.
보고서에 따르면 한국의 빵값은 주요국 대비 높은 수준으로, 탕종숙식빵 기준 프랑스, 미국, 호주보다 비싼 것으로 나타났습니다. 공정위는 빵값 상승의 주요 원인으로 복잡한 유통 구조와 시장 경쟁 부족을 지목했습니다. 원재료가 가공되어 최종 소비자에게 도달하는 과정에서 시장 경쟁이 제대로 이루어지지 않는 구조적 문제가 가격 상승을 부추기고 있다는 것입니다.
설탕 가격 안정화를 위한 정책
설탕은 제빵 산업의 핵심 원재료 중 하나로, 최근 국제 시장에서 가격 불안정성이 지속되고 있습니다. 세계 2위 설탕 생산국인 인도의 생산량 감소로 글로벌 설탕 시장이 공급 부족에 직면하면서 가격 상승 압박이 커지고 있습니다.
공정위 보고서에 따르면 설탕 등 주요 원재료 시장에서 독과점 구조가 가격 상승에 영향을 미치고 있는 것으로 분석됩니다. 원재료가 최종 소비자에게 도달하는 유통 과정에서 충분한 경쟁이 이루어지지 않아 가격 인하 요인이 제대로 작동하지 않는다는 지적입니다.
이에 따라 유통 구조 개선과 시장 경쟁 활성화를 통한 가격 안정화가 필요한 상황입니다. 투명한 가격 결정 과정과 공정한 거래 관행 확립이 설탕 가격 안정화의 핵심 과제로 제시되고 있습니다.
밀가루 가격 조정 방안
밀가루는 제빵의 가장 기본적인 원료로, 빵 제조 비용의 상당 부분을 차지합니다. 공정위 보고서에 따르면 2022년 기준 베이커리 업계의 빵 제조 비용 중 원재료비가 차지하는 비중은 50.1%에 달합니다.
러시아-우크라이나 전쟁 장기화와 공급망 불안으로 밀가루 가격은 높은 수준을 유지하고 있습니다. 한국은 밀 수입 의존도가 높아 국제 곡물 가격 변동에 직접적인 영향을 받는 구조입니다. 이상기후로 인한 주요 생산국의 작황 부진도 가격 불안정성을 키우는 요인으로 작용하고 있습니다.
밀가루 가격 안정화를 위해서는 수입선 다변화와 비축량 확대를 통한 공급 안정성 확보가 필요합니다. 또한 유통 단계별 가격 정보 공개를 통해 불합리한 가격 형성을 예방하고, 시장 투명성을 높이는 노력이 요구됩니다.
계란 가격 형성의 투명성 제고
계란은 제빵에 필수적인 원료로 빵의 질감과 풍미를 결정하는 중요한 재료입니다. 2025년 상반기 계란 가격은 여러 요인으로 인해 상승 압력을 받았습니다.
대한산란계협회에 따르면 계란 가격 상승의 주요 원인은 생산량 감소와 유통 과정의 문제입니다. 현재 유행하고 있는 닭 호흡기 질병으로 산란율이 저하되면서 공급이 줄어들었고, 계란 생산 원가의 70% 이상을 차지하는 사료 가격도 국제 곡물 가격 상승으로 높은 수준을 유지하고 있습니다.
계란 가격 안정화를 위해서는 유통 구조의 투명성 확보가 중요합니다. 생산자와 소비자 간 직거래 활성화를 통해 중간 유통 단계를 줄이고, 소매점의 과도한 마진을 방지하는 것이 필요합니다. 또한 가격 정보를 정기적으로 공개하여 소비자들이 합리적인 선택을 할 수 있도록 해야 합니다.
빵플레이션의 실체와 해결 과제
공정위 조사 결과 한국의 높은 빵값은 단일 요인이 아닌 복합적인 원인에 기인하는 것으로 나타났습니다. 보고서에 따르면 빵 제조 비용 중 인건비가 28.7%로 가장 큰 비중을 차지하며, 이는 전체 식품 제조업 평균인 8.1%의 3배를 상회하는 수준입니다.
원재료비 외에도 복잡한 유통 구조, 높은 인건비, 임대료 등이 빵값 상승에 영향을 미치고 있습니다. 특히 국내 제빵 시장이 특정 업체가 지배하는 독과점화된 구조를 보이면서 가격 경쟁이 제한적이라는 지적도 제기되고 있습니다.
빵플레이션 해소를 위해서는 원재료 가격 안정화와 함께 유통 구조 개선, 시장 경쟁 활성화가 종합적으로 이루어져야 합니다. 원재료 시장의 독과점 구조를 개선하고, 유통 과정의 투명성을 높이며, 공정한 경쟁 환경을 조성하는 것이 핵심 과제입니다. 이를 통해 소비자들이 합리적인 가격에 양질의 빵을 구매할 수 있는 환경이 마련될 것으로 기대됩니다.
